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八項措施與兩手硬：中山公用水務(wù)供水產(chǎn)銷(xiāo)差率降低之道
專(zhuān)欄：行業(yè)資訊
發(fā)布日期：2014-08-29
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“經(jīng)測算，在水資源費0.12元/立方米的情況下，每降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差率1%，節約費用約300萬(wàn)元?！痹凇爸蟹ㄋ畡?wù)第七屆產(chǎn)銷(xiāo)差研討會(huì )”上，中法水務(wù)的合作公司——中山公用水務(wù)副總經(jīng)理陳忠介紹。他認為，降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差涉及多個(gè)部門(mén)，是水司綜合管理水平的體現，也是提高服務(wù)質(zhì)量的要求。
陳忠介紹，中山公用水務(wù)共有分子公司13家，參股公司3家，合資公司2家，日供水量約130萬(wàn)噸、供水管網(wǎng)4250公里，服務(wù)人口約280萬(wàn)人，2011年底，中山公用水務(wù)14個(gè)水廠(chǎng)的供水產(chǎn)銷(xiāo)差率平均約18%，居高不下。對此，集團要求產(chǎn)銷(xiāo)差率每年降低1%。
降低產(chǎn)銷(xiāo)差：供水管網(wǎng)和表務(wù)管理兩手硬
2012年，中山公用水務(wù)通過(guò)對產(chǎn)銷(xiāo)差影響因素的分析，決定從供水管網(wǎng)和表務(wù)管理入手降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差。
“供水管網(wǎng)方面，對產(chǎn)銷(xiāo)差的影響，主要體現在物理漏損控制能力不高，以及淘汰及陳舊管道占比過(guò)高?！?/span>
陳忠介紹，如一部分水司沒(méi)有查漏隊伍，缺乏有經(jīng)驗的專(zhuān)職查漏人員；查漏設備比較簡(jiǎn)單，主要以聽(tīng)音棒為主；查漏周期長(cháng)，一般每年查漏缺乏適當的激勵制度，查漏人員的積極性得不到調動(dòng)，這些都限制著(zhù)物理漏損控制能力的提升。
同時(shí)，部分水司舊管材占比偏高。陳忠介紹，有4家水司鍍鋅管(GI)占比超過(guò)45%，最高達78.99%；部分水司10年以上管齡管道占比超過(guò)35%，不但影響水質(zhì)，也容易發(fā)生爆漏。
而表務(wù)管理對產(chǎn)銷(xiāo)差的影響，主要體現為水表安裝不規范、水表選用不合理。
陳忠介紹，水表安裝不規范，會(huì )對計量效率產(chǎn)生影響；水表口徑不匹配，大馬拉小車(chē)，影響計量準確性；選型不合理，大部分水司批表過(guò)程中只批口徑，不批型號，導致最終所選型號不合理，不能確保水表在高效區運行，在流量計選用方面通常是等徑更換，流量計的優(yōu)點(diǎn)得不到充分發(fā)揮。
此外，陳忠介紹，水表超期服役情況也比較普遍。經(jīng)過(guò)對超期服役的水表進(jìn)行鑒定，發(fā)現在最小流量附近水表均產(chǎn)生負偏差，最高偏差達到57%，平均偏差12.71%。中山公用水務(wù)某分公司抽取了9331戶(hù)（主要是小口徑水表）在換表前后進(jìn)行了日均水量的對比分析，換表后日均水量增加8.86%。
8項措施：平均產(chǎn)銷(xiāo)差兩年降低約5%
在上述分析的基礎上，中山公用采取了多項針對性措施，以降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差。概括起來(lái)，主要有如下八項：
1、完善查漏設備。投入約80萬(wàn)元集中采購了4臺探管儀和5臺聽(tīng)漏儀，分配給一些下屬水司，更新和完善查漏設備。
2、積極開(kāi)展查漏工作。多個(gè)水司成立專(zhuān)職查漏隊，作為日常工作開(kāi)展。中心城區還完善了查漏模式，從每年4次周期查漏提高到每月普查一次。
3、引入查漏激勵機制。部分水司實(shí)施了查漏激勵機制，查漏員的收入與查到的漏點(diǎn)數掛鉤，完成漏耗指標值給予額外獎勵，此外，對報漏人員給予經(jīng)濟獎勵，經(jīng)確認后15元/次。
4、加大管網(wǎng)改造和換表力度。針對舊管材和超期服役水表占比大情況，近幾年年均投入4500萬(wàn)元用于舊管網(wǎng)改造，投入1000萬(wàn)元用于水表更換，古鎮、港口水司在實(shí)施上述措施后，產(chǎn)銷(xiāo)差降幅超過(guò)7個(gè)百分點(diǎn)。
5、加大表務(wù)管理技術(shù)支持工作。編寫(xiě)了《流量計技術(shù)管理規范》、《水表選型、安裝技術(shù)規程》，為下屬公司提供技術(shù)指引；組織了表務(wù)專(zhuān)題培訓，提高從事表務(wù)管理工作人員的知識水平。
6、開(kāi)展水表普查。成立水表普查組，重點(diǎn)查找“大馬拉小車(chē)”水表、超期服役水表等情況；對大表實(shí)施遠傳監控，及早發(fā)現水表異常情況。
7、引入信息化管理手段。下屬水司均建立了SCADA壓力監控系統，根據壓力異常情況及時(shí)指導查漏工作，提高查漏效率，對發(fā)現發(fā)生在偏遠地方的漏點(diǎn)、大暗漏點(diǎn)作用尤為明顯。
8、實(shí)施區域計量。2013年中山公用水務(wù)根據“先易后難、先小后大、舊網(wǎng)優(yōu)先、多方配合、持續實(shí)施”的原則，首先在六個(gè)舊管網(wǎng)較多且供水產(chǎn)銷(xiāo)差偏高的鄉鎮水司實(shí)施了區域計量。由于投資較大，且缺乏經(jīng)驗，目前只是在樹(shù)狀管網(wǎng)或進(jìn)水源少的區域實(shí)施了三級計量。通過(guò)區域計量可以快速找到漏損重災區，使查漏工作更有針對性，同時(shí)可以對區域內水量異常情況及時(shí)作出反應。
經(jīng)過(guò)下屬水司兩年多努力，中山公用水務(wù)供水產(chǎn)銷(xiāo)差逐年下降，兩年平均產(chǎn)銷(xiāo)差率下降約5%，如圖：
陳忠以民眾水司為例，2013年，其更換到期水表和“大馬拉小車(chē)”水表合計127個(gè)，該127個(gè)用戶(hù)半年累計增長(cháng)用水量33395噸，增幅為20.29%。
降低產(chǎn)銷(xiāo)差是系統工程
在產(chǎn)銷(xiāo)差逐年降低的情況下，如水資源費按0.12元/噸計算，產(chǎn)銷(xiāo)差每降低1%，可節約費用300萬(wàn)元。
陳忠介紹，面對降低產(chǎn)銷(xiāo)差如此實(shí)際的經(jīng)濟效益，各水司開(kāi)始重視表務(wù)的技術(shù)管理，在選擇何種水表、多大口徑時(shí)會(huì )首先考慮水表參數，綜合比較后確定水表型號，改變了過(guò)去單純?yōu)閾Q表而換表的情況，一些如WS、WPD等寬量程水表得到較廣泛應用。
雖然，降低產(chǎn)銷(xiāo)差成效顯著(zhù)，但也面臨一些問(wèn)題，陳忠介紹，管網(wǎng)改造及換表費用巨大，目前，改造費用對產(chǎn)銷(xiāo)差降低的貢獻較難分析，需要尋找投入產(chǎn)出平衡點(diǎn)。前以聲音傳播原理為主的查漏法遇到技術(shù)瓶頸。區域計量尚未全面發(fā)揮作用。
他介紹，降低產(chǎn)銷(xiāo)差是系統工程，中山公用水務(wù)計劃利用目前已建立的營(yíng)業(yè)收費系統、GIS系統、管網(wǎng)水力模型、SCADA系統，并進(jìn)一步完善區域計量，加強用水量、壓力管理以及探索分區供水管理，綜合分析數據，及時(shí)發(fā)現影響產(chǎn)銷(xiāo)差因素，及時(shí)采取處理措施。
陳忠介紹，中山公用水務(wù)共有分子公司13家，參股公司3家，合資公司2家，日供水量約130萬(wàn)噸、供水管網(wǎng)4250公里，服務(wù)人口約280萬(wàn)人，2011年底，中山公用水務(wù)14個(gè)水廠(chǎng)的供水產(chǎn)銷(xiāo)差率平均約18%，居高不下。對此，集團要求產(chǎn)銷(xiāo)差率每年降低1%。
降低產(chǎn)銷(xiāo)差：供水管網(wǎng)和表務(wù)管理兩手硬
2012年，中山公用水務(wù)通過(guò)對產(chǎn)銷(xiāo)差影響因素的分析，決定從供水管網(wǎng)和表務(wù)管理入手降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差。
“供水管網(wǎng)方面，對產(chǎn)銷(xiāo)差的影響，主要體現在物理漏損控制能力不高，以及淘汰及陳舊管道占比過(guò)高?！?/span>
陳忠介紹，如一部分水司沒(méi)有查漏隊伍，缺乏有經(jīng)驗的專(zhuān)職查漏人員；查漏設備比較簡(jiǎn)單，主要以聽(tīng)音棒為主；查漏周期長(cháng)，一般每年查漏缺乏適當的激勵制度，查漏人員的積極性得不到調動(dòng)，這些都限制著(zhù)物理漏損控制能力的提升。
同時(shí)，部分水司舊管材占比偏高。陳忠介紹，有4家水司鍍鋅管(GI)占比超過(guò)45%，最高達78.99%；部分水司10年以上管齡管道占比超過(guò)35%，不但影響水質(zhì)，也容易發(fā)生爆漏。
而表務(wù)管理對產(chǎn)銷(xiāo)差的影響，主要體現為水表安裝不規范、水表選用不合理。
陳忠介紹，水表安裝不規范，會(huì )對計量效率產(chǎn)生影響；水表口徑不匹配，大馬拉小車(chē)，影響計量準確性；選型不合理，大部分水司批表過(guò)程中只批口徑，不批型號，導致最終所選型號不合理，不能確保水表在高效區運行，在流量計選用方面通常是等徑更換，流量計的優(yōu)點(diǎn)得不到充分發(fā)揮。
此外，陳忠介紹，水表超期服役情況也比較普遍。經(jīng)過(guò)對超期服役的水表進(jìn)行鑒定，發(fā)現在最小流量附近水表均產(chǎn)生負偏差，最高偏差達到57%，平均偏差12.71%。中山公用水務(wù)某分公司抽取了9331戶(hù)（主要是小口徑水表）在換表前后進(jìn)行了日均水量的對比分析，換表后日均水量增加8.86%。
8項措施：平均產(chǎn)銷(xiāo)差兩年降低約5%
在上述分析的基礎上，中山公用采取了多項針對性措施，以降低供水產(chǎn)銷(xiāo)差。概括起來(lái)，主要有如下八項：
1、完善查漏設備。投入約80萬(wàn)元集中采購了4臺探管儀和5臺聽(tīng)漏儀，分配給一些下屬水司，更新和完善查漏設備。
2、積極開(kāi)展查漏工作。多個(gè)水司成立專(zhuān)職查漏隊，作為日常工作開(kāi)展。中心城區還完善了查漏模式，從每年4次周期查漏提高到每月普查一次。
3、引入查漏激勵機制。部分水司實(shí)施了查漏激勵機制，查漏員的收入與查到的漏點(diǎn)數掛鉤，完成漏耗指標值給予額外獎勵，此外，對報漏人員給予經(jīng)濟獎勵，經(jīng)確認后15元/次。
4、加大管網(wǎng)改造和換表力度。針對舊管材和超期服役水表占比大情況，近幾年年均投入4500萬(wàn)元用于舊管網(wǎng)改造，投入1000萬(wàn)元用于水表更換，古鎮、港口水司在實(shí)施上述措施后，產(chǎn)銷(xiāo)差降幅超過(guò)7個(gè)百分點(diǎn)。
5、加大表務(wù)管理技術(shù)支持工作。編寫(xiě)了《流量計技術(shù)管理規范》、《水表選型、安裝技術(shù)規程》，為下屬公司提供技術(shù)指引；組織了表務(wù)專(zhuān)題培訓，提高從事表務(wù)管理工作人員的知識水平。
6、開(kāi)展水表普查。成立水表普查組，重點(diǎn)查找“大馬拉小車(chē)”水表、超期服役水表等情況；對大表實(shí)施遠傳監控，及早發(fā)現水表異常情況。
7、引入信息化管理手段。下屬水司均建立了SCADA壓力監控系統，根據壓力異常情況及時(shí)指導查漏工作，提高查漏效率，對發(fā)現發(fā)生在偏遠地方的漏點(diǎn)、大暗漏點(diǎn)作用尤為明顯。
8、實(shí)施區域計量。2013年中山公用水務(wù)根據“先易后難、先小后大、舊網(wǎng)優(yōu)先、多方配合、持續實(shí)施”的原則，首先在六個(gè)舊管網(wǎng)較多且供水產(chǎn)銷(xiāo)差偏高的鄉鎮水司實(shí)施了區域計量。由于投資較大，且缺乏經(jīng)驗，目前只是在樹(shù)狀管網(wǎng)或進(jìn)水源少的區域實(shí)施了三級計量。通過(guò)區域計量可以快速找到漏損重災區，使查漏工作更有針對性，同時(shí)可以對區域內水量異常情況及時(shí)作出反應。
經(jīng)過(guò)下屬水司兩年多努力，中山公用水務(wù)供水產(chǎn)銷(xiāo)差逐年下降，兩年平均產(chǎn)銷(xiāo)差率下降約5%，如圖：
陳忠以民眾水司為例，2013年，其更換到期水表和“大馬拉小車(chē)”水表合計127個(gè)，該127個(gè)用戶(hù)半年累計增長(cháng)用水量33395噸，增幅為20.29%。
降低產(chǎn)銷(xiāo)差是系統工程
在產(chǎn)銷(xiāo)差逐年降低的情況下，如水資源費按0.12元/噸計算，產(chǎn)銷(xiāo)差每降低1%，可節約費用300萬(wàn)元。
陳忠介紹，面對降低產(chǎn)銷(xiāo)差如此實(shí)際的經(jīng)濟效益，各水司開(kāi)始重視表務(wù)的技術(shù)管理，在選擇何種水表、多大口徑時(shí)會(huì )首先考慮水表參數，綜合比較后確定水表型號，改變了過(guò)去單純?yōu)閾Q表而換表的情況，一些如WS、WPD等寬量程水表得到較廣泛應用。
雖然，降低產(chǎn)銷(xiāo)差成效顯著(zhù)，但也面臨一些問(wèn)題，陳忠介紹，管網(wǎng)改造及換表費用巨大，目前，改造費用對產(chǎn)銷(xiāo)差降低的貢獻較難分析，需要尋找投入產(chǎn)出平衡點(diǎn)。前以聲音傳播原理為主的查漏法遇到技術(shù)瓶頸。區域計量尚未全面發(fā)揮作用。
他介紹，降低產(chǎn)銷(xiāo)差是系統工程，中山公用水務(wù)計劃利用目前已建立的營(yíng)業(yè)收費系統、GIS系統、管網(wǎng)水力模型、SCADA系統，并進(jìn)一步完善區域計量，加強用水量、壓力管理以及探索分區供水管理，綜合分析數據，及時(shí)發(fā)現影響產(chǎn)銷(xiāo)差因素，及時(shí)采取處理措施。
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